Paczkomaty bez pozwoleń na budowę nielegalne?

Przed właścicielami paczkomatów nie lada orzech do zgryzienia. Mając na względzie najnowszą linię orzeczniczą, spora część z nich mogła zostać postawiona nielegalnie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał, że paczkomat jest budowlą w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, tym samym podkreślając, że dla ich postawienia wymaga się uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę (wyrok z dnia 17.01.2019 r., sygn. akt II SA/Łd 761/18). Wyrok jest jeszcze nieprawomocny.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. otrzymał pismo, w którym mieszkaniec powiatu łódzkiego zwrócił się o sprawdzenie legalności budowy paczkomatów na pewnej nieruchomości. W konsekwencji, wszczęto postępowanie dotyczące kontroli legalności ich budowy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego na mocy postanowienia wstrzymał prowadzenie robót budowlanych wykonywanych bez pozwolenia na budowę oraz nałożył na Inwestora obowiązek przedstawienia stosownej dokumentacji.

Inwestor złożył odwołanie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi zarzucając, że nie zostały uwzględnione wszystkie właściwości techniczne paczkomatu oraz faktu, że samo urządzenie oraz jego lokalizacja w określonym miejscu nie jest efektem procesu budowlanego. Ponadto, zdaniem Inwestora prawidłowa wykładnia przepisów prowadzi do wniosku, że paczkomat nie może zostać uznany za obiekt budowlany.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi zwrócił uwagę na fakt, iż ,,ustawowa definicja paczkomatu nie istnieje. Przyjmuje się, iż jest to automat do odbierania i przyjmowania paczek. Paczkomat jest samodzielną konstrukcją metalową z systemem automatycznie otwieranych skrytek. Paczkomat składa się z połączonych ze sobą skrytek pocztowych, komputera podłączonego do sieci telekomunikacyjnej i ekranu. Biorąc zatem pod uwagę elementy wchodzące w skład paczkomatu organ wojewódzki wskazał, że ustawa Prawo budowlane nie normuje procesu wytwarzania paczkomatu. Brak jest również przepisów techniczno - budowlanych normujących wymogi, które powinny spełniać tego typu urządzenia''.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi uchylił w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jednakże mieszkaniec na skutek niezadowalającego rozstrzygnięcia złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł, iż przepis art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane wymienia jedynie przykłady jakie należy rozumieć pod pojęciem budowla. W dalszych rozważaniach Sąd powołał się na generalną regułę, w myśl której budowlą jest każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury.

Sąd przyznał rację organowi I instancji i uznał, że ,,paczkomat jest budowlą w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, a w konsekwencji podlega regulacji przepisów Prawa budowlanego, w tym uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, chyba, że inwestor wykaże, że jest to obiekt posadowiony na okres nie dłuższy niż 180 dni''. 

Reasumując, bieżąca linia orzecznicza prowadzi do interpretacji przepisów w sposób przemawiający za wymogiem posiadania pozwoleń na budowę przez inwestorów paczkomatów. Jeżeli wyrok stanie się prawomocny, właściciele paczkomatów mogą mieć poważne problemy.

SHARE ON